本报记者曾维明

　　邮政普遍服务，看上去是很专业的词汇。实际上，它跟我们每个人的生活息息相关。邮政普遍服务是国家向公民提供的一项基本公共服务，《邮政普遍服务》标准代表着国家保障这一基本公共服务的水平。

　　5年前的今天，我州实施邮政体制改革，实行政企分开，州邮政管理局正式挂牌成立。5年来，全州邮政业规模连续实现高速增长，快递业务量的平均增速达到了50%以上。全州已有邮政普遍服务网点102个（其中农村网点83个），全州所有乡镇都已有了快递服务网点。

　　昨日，州邮政管理局局长谭忠厚表示，今年双十一期间，预计11月7日至11月19日，我州快递业务量（收派）将突破320万件，比去年同期增长70%。目前，邮政管理部门已安排部署和督办企业，全力备战双十一。

　　邮政普遍服务水平全面提升

　　年初，国家对2009年发布实施的《邮政普遍服务》标准进行了修订，修订后的标准于2017年3月1日起正式实施。

　　今年3月以来，通过邮政管理部门组织推动，州邮政分公司精心组织、狠抓落实，总体来看，全州《邮政普遍服务》标准的贯彻实施取得了明显成效：

　　截至2017年10月底，全州已有邮政普遍服务网点102个（其中农村网点83个），邮政普遍服务网点平均服务半径8.67公里，平均服务人口3.95万人。通过实施“村村建邮站”工程，累计建成村邮站2148个，覆盖全州91%的行政村，其中实现“便民服务+金融服务+代投自提”的标准功能模式的“N合一”站点1712个，普遍服务基础网络全面完善。

　　邮政普遍服务水平全面提升。邮件全程时限大幅提高，已达到或者超过了新标准规定的时限标准。城市、乡镇集镇包裹均按要求投递入户，乡镇以下农村地区将邮件投递到户或者村邮站、村委会等固定场所，群众反响良好。

　　县市、乡镇邮政营业场所服务功能达标，县市公司全部设立了办理国际业务的窗口，乡镇支局均设立了包裹领取服务场所。严格落实普遍服务窗口服务公示制度，投诉申诉渠道畅通。营业、邮件处理、运输、分拣等环节的安防设施进一步配置完善，邮政企业寄递安全管理进一步加强，收寄验视、实名收寄制度执行力进一步提升。全州邮政普遍服务水平有了较大幅度提升，安全保障能力不断增强。

　　全州所有乡镇都有了快递网点

　　截至目前，在我州境内经营的快递品牌已发展到20个，县级以上快递企业147家，其中许可企业82家，网点数达510个，从业人员达到2100余人。全州所有乡镇都已经有了快递服务网点，实现670个行政村通了快递。

　　今年1月至9月，全州快递业务量累计为752.16万件，同比增长71.72%，投递量累计为3356.76万件，同比增长58.56%；快递业务收入累计完成1.38亿元，同比增长56.65%。据省邮政管理局统计数据显示，我州快递业增速稳居全省前列，1月至9月全州快递企业业务量增幅列全省第一，高出全省平均增幅40个百分点；快递企业业务收入增幅列全省第四，高出全省平均增幅20个百分点。

　　结合我州农村特色产业规模不断扩大和农村电商快速发展的实际，积极引导快递企业主动服务特色产业和农村电商。快递在服务全州茶叶、中药材、柑橘、葡萄、黄金梨等各种土特产品外销中大显身手，全面提升了我州特色农产品的附加值。

　　恩施市芭蕉侗族乡快递超市今年帮助茶农外销茶叶5万斤以上，为农民增收1200万元左右。巴东县的脐橙今年以来已有约530余万斤经由快递外销全国，为农民增收近4000万元。宣恩县椒园镇黄坪村的特产黄金梨今年有约120万斤通过快递渠道远销全国各地甚至港台地区，为该村农民增收500余万元。

　　大力实施“村村建邮站、村村通快递”工程，着力打通“工业品下乡、农产品进城”双向通道。采取建快递超市，与村邮站、农村超市合作等多种方式实现快递服务下乡进村。推进快递“五进”工程，积极发展邮政智能包裹柜和智能快件箱，重点在政府机关、居民小区等人流量集中的区域布放。

　　截止10月底，全州今年新增布设智能快件箱45组1620个格口，已完成年度计划的162%。积极推动校园快递超市建设，恩施职院、湖北民族学院科技学院、恩施卫校等校园快递超市相继建成营业。

　　今年双十一预计我州快递业务量将突破320万件

　　随着城市的快递量越来越大，快件投递的“最后100米”问题也越来越突出。有不少用户反映现在有快递不投递到户的情况。州邮政管理局市场科负责人黄鼎表示，快递“最后100米”的投递是快递行业的一大难题。从深层次看，是因为网络购物等新消费导致的快递业务量的极速增长与快递服务能力不匹配的问题。

　　为破解这个难题，州政府要求州直有关部门及县市人民政府出台具体实施办法，推动实施快递服务进高校、进社区、进机关、进商区、进园区 “五进”工程，鼓励多元主体参与快递服务末端平台建设，将快递服务纳入城市共同配送体系。大力推广智能快件箱，完善快递投递终端设施，打造便民利民的快递末端配送服务体系，破解“最后一公里”“最后100米”难题。

　　快递车辆通行一直是制约快递行业发展的“痛点”问题。邮政管理部门将及时与公安、交通等相关部门研究制定用于城市收投服务快递车辆的管理办法。对现有符合条件的快递电动三轮车实行统一颜色、统一标识、统一编码管理，对快递车辆提供通行和临时停靠便利，监管企业完善驾驶资格、车辆保险等手续，加强对快递车辆交通行为的规范管理。根据国家标准，逐步推行快递专用电动三轮车。

　　消费者遇到快递服务质量问题后，要马上向企业进行投诉，如果对企业的处理结果不满意或投诉7日后没有得到答复，可以向邮政管理部门申诉中心进行申诉，可以拨打“12305”全省申诉中心电话或8812305恩施州快递申诉服务电话。还可以登录各级邮政管理局网站进行申诉。申诉中心的基本职责是在消费者与企业之间进行调解，督促企业按照相关规定解决用户所申诉的服务问题。如果企业已经按照相关规定进行了处理与赔偿，消费者仍对调解结果不满意的，可向人民法院提起诉讼。

　　今年双十一期间，预计11月7日至11月19日，我州快递业务量（收派）将突破320万件，比去年同期增长70%。邮政管理部门已经安排部署和督办企业，主要在人员、场地、车辆等方面做好准备工作，以便应对即将来临的快递高峰期。

　　目前，场地准备方面，已备好面积达23000平方米的分拣场地；设备保障方面，全州共配备安检机达21台，配备分拣设备269台；车辆筹备方面，各企业增配临时用车270台，旺季生产车辆共计1370余台；人员保障方面，全州临时新增快递人员353人，在峰值期间将有接近2500人全力执行分拣、装卸和末端派送工作。

　　转自《恩施晚报》